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赵红卫

EPC项目的合同管理、风险防范以及审计注意事项

赵红卫 / 建设工程投融资、政府投资项目管理专家

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课程大纲

一、EPC项目的主要政策依据

1、《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》

2、GB/T 50358-2017 建设项目工程总承包管理规范

3、国发43号文《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》

4、其他相关政策

二、EPC项目前期管理

1、EPC投资主体招投标:案例

2、EPC施工招投标

3、招投标报价策略与设计

4、招投标结果与合同管理的衔接

三、EPC项目合同管理

1、工程总承包各参与方管理职责条款

2、重视合同价格条款

3、重视工程款支付条款

4、重视合同变更与调价条款

5、自然环境、地质条件、技术标准等风险的分担条款(不利地质条件约定不能调整的情况下的突破)

6、发包人资料错误的风险承担条款

7、重视违约责任条款

8、重视竣工验收条款

9、重视结算方式条款

10、重视合同终止条款以及不可抗力条款

11、合同效力审查重点汇总

【案例分析】

四、EPC项目立项审批的合规性(风险防控措施之一)

1、EPC项目审批程序

2、EPC项目建议书主要内容

3、编制EPC项目可行性研究报告并委托评估和审批(资金落实或政府文件)。可行性研究报告批复后,办理用地规划许可证、土地使用证等手续,同时开展测绘和地勘;

4、2023新版《可研报告通用大纲》要求

五、EPC项目管理运作模式

1、EPC项目的定义和特征

2、EPC项目分类管理示意图

3、EPC项目管理的主体

4、审批制、核准制、备案制

5、EPC项目管理的主体

6、EPC项目风险识别

7、EPC项目风险防控(防控预案、应急措施、案例)

【案例分析】

六、EPC项目政府审计概述

1、政府审计的定义和内涵

2、EPC项目的定义和内涵

3、投资项目单位和项目归属分析

4、EPC项目审计的管理体系

5、EPC项目审计的流程

6、EPC项目审计的主要内容

7、审计揭示途径(案例)

8、新形势下EPC项目审计对隐性债务的关注

七、EPC项目审计对隐性债务的认定

1、政府隐性债务的定义及特征

2、政府隐性债务的由来

3、政府隐形债务的主要形式

4、政府隐性债务的解决办法及还款来源

5、如何穿透识别政府隐性债务

【案例分析】

八、防范各类国家审计、巡查的措施及注意事项

1、防范措施

2、防范措施案例

3、注意事项

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