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屠建清

政策跟踪审计重难点问题探索

屠建清 / 高级会计师

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课程大纲

**讲  政策执行情况跟踪审计

一、政策执行情况跟踪审计的特点

(一)审计对象的特殊性

(二)审计过程的阶段性

(三)审计内容的时效性

(四)审计方法的多样性

(五)审计评价的外部性

二、政策执行跟踪审计存在的局限与难点

 (一)政策执行跟踪审计总体数量不多,未形成制度

 (二)缺少具有可操作性的审计规范制度

 (三)审计介入时间点难以把握,跟踪审计后成效不明显

 (四)审计资源和审计人员能力难以适应工作要求

(五)专业知识局限性与政策预期目标多元化的矛盾

(六)审计资源有限性与政策执行环节复杂性的矛盾

(七)跟踪审计时效性与政策执行效果滞后性的矛盾

三、政策执行情况跟踪审计的要点

(一)把握政策执行各个环节之间的关系

(二)把握政策、项目、资金之间的关系

(三)把握宏观政策与微观主体之间的关系

(四)把握重点选择与风险防范之间的关系

四、政策执行跟踪审计应把握的关键环节

(一)审计组织形式的确定

(二)审计介入时机的确定

(三)角色定位和审计介入深度的把握

(四)审计现场管理和主体、主线的把握

 (五)审计成果的转化和审计信息公开

五、对进一步做好政策执行情况跟踪审计的措施

 (一)拓展领域,科学确定政策执行情况跟踪审计项目

 (二)完善制度,加强政策执行情况跟踪审计的法律规范体系建设

 (三)合理规划,准确把握审计介入时间和深度

 (四)把握关键,加强审前准备工作

 (五)科学调配资源,加强审计现场管理

▲本讲互动与答疑

第二讲  重大政策跟踪审计的难点与对策

一重大政策措施跟踪审计的难点

(一)审计认识存在误区

(二)审计机制难适应        

(三)审计的质量较难保证        

(四)审计资源支持不足

二、重大政策措施跟踪审计对策

(一)明确工作职责,靠实整改责任        

(二)精心制定跟踪审计实施方案

(三)强化质量意识,狠抓整改落实      

(四)加大督导力度,确保整改实效      

(五)奖惩并举,提高问责力度

(六)强化鼓励创新与保护改革的理念贯彻始终

(七)选择好审计介入的时机

(八)正确处理好两种关系

(九)运用科学的审计方法

(十)站在宏观层面分析问题

▲本讲互动与答疑

第三讲  稳增长等政策跟踪审计

一、稳增长等政策跟踪审计遇到的问题和难点

(一)审计理念新,变化大,审计干部认识水平亟待提高

(二)审计内容新,难度大,审计干部知识结构待更新

(三)审计范围广,时间紧,审计干部适应性有待增强

(四)审计政策多,更新快,审计人员等宏观政策水平待提高

(五)审计任务重,组织难,审计机关组织模式待改进

(六)审计口径繁,实施难,审计项目质量很难控制

二、稳增长政策落实跟踪审计的对策

(一)加强政策学习,提升思想认识

(二)更新知识结构,提升干部技能

(三)把控审计质量,确保审计效果

(四)围绕政策目标,抓措施落地

(五)开展大数据分析,拓展审计思路

▲本讲互动与答疑

第四讲  全面互动答疑与课程总结

时长:0.5天

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