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敖建强

政府和社会资本合作模式PPP项目运作模式和实践运用

敖建强 / 中国知名Projec项目管理应用实战讲师

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课程大纲

随着财政部、国家发改委关于PPP政策的密集颁布以及和各省市PPP项目的不断推出,我国的PPP市场正式进入到大规模运行阶段,由此带来了城市开发、公共服务、基础设施建设、节能环保、旅游文化、养老医疗领域政府治理、财政管理、商业模式、开发机制、投资机制、金融机制的全面革新。

来自企业的困惑:企业响应政策趋势做项目,却不知PPP是什么?PPP项目参与方太多,需要做哪些工作?BOT,FEPC、TOP、SPV之间的有何不同?如何正确解读中央及各省各地的PPP政策,如何进行PPP项目业务设计、如何操作和运营PPP项目,如何对PPP项目进行风险控制,PPP项目实施中的常见问题和应对策略。培训由国内PPP项目管理专家授课。**对PPP项目全过程实施方案实务学习和PPP相关流程及政策解读研究,进行PPP实践问题研讨,提升企业对PPP项目的认知和管理能力。

一、PPP的概念理解、现状

1、 PPP的概念解读

2、 PPP的定义和国内外应用情况;

3、 政府推广和运用PPP模式的动机和作用

4、 中国PPP发展与现状

5、 现阶段PPP实施的机遇与挑战;

6、 PPP项目物有所值评价

7、 PPP项目财政承受能力论证评价

二、PPP相关政策体系重点解读

1、 如何正确解读PPP的政策

2、 企业参与PPP项目的注意事项;

3、 PPP政策解读

1) 顶层设计 - 中央政策体系

2) 操作指导 - 部委政策体系

3) 执行实施 - 地方政策体系

4、 当前**新PPP相关政策体系及解读;

8、 92号文以来我国PPP行业的政策导向、市场反应

9、 财金[2019]10号文对PPP市场的影响

二、PPP各相关要素的介绍和分析

1、PPP模式典型结构;

2、PPP三大特征分析;

3、PPP模式三种付费机制介绍

4、PPP模式适用领域和运作方式;

5、政府成功推广(PPP)的五大核心要素分析介绍;

6、企业成功运作(PPP)的四大核心要素分析介绍;

三、PPP项目公司整体实施方案

1、PPP项目操作流程及实施方案简介

2、PPP项目实施方案风险分配及项目运作模式

3、PPP项目实施方案交易结构、回报机制及收益分析

4、PPP项目实施方案合同体系、项目产出及绩效评价

5、PPP项目实施方案监管架构及采购方式

6、相关行业(PPP)业务设计案例

1)机场、港口、公路、桥梁和城市轨道交通等“公共交通项目“的特点介绍和项目经营设计模式分析;

2)供电、供气、供水、供热、污水、垃圾处理等“公用设施项目”特点介绍和项目经营设计模式分析;

四、PPP项目风险管理与法律要点

1、PPP项目的风险种类和发生原因;

2、PPP项目风险的分担原则与风险管理办法;

3、PPP项目主要风险案例分析;

4、PPP项目主要的法律要点介绍;

五、PPP项目政府和企业的操作流程和招投标方法

1、PPP项目开发的操作流程步骤和各项要求;

2、PPP项目的评估筛选的过程和环节介绍;

3、PPP项目实施方案的编制步聚和各项要求;

4、PPP项目政府的采购要求和企业投标策略;

5、PPP项目招标特点与评标特点的介绍;

六、PPP项目合同和各模块核心条款设计

1、PPP项目的合同体系构成及特征;

2、PPP项目投融资合同核心条款的设计;

3、PPP项目工程建设合同核心条款的设计;

4、PPP项目运营和服务合同核心条款的设计;

5、PPP项目风险转移与规避合同条款的设计;

6、PPP项目收入和回报合同核心条款的设计;

7、PPP项目通用的合同模板介绍;

七、PPP项目融资介绍和应用

1、PPP与项目融资:

2、PPP项目融资的概念、特征

3、PPP项目融资参与方及其关系

4、PPP项目融资的主要模式

5、PPP项目融资需要解决的核心问题;

6、PPP项目融资银行的评审要点解读;

7、PPP项目的融资以及退出;

8、PPP项目融资风险类型及控制

八、PPP项目实务研讨

1、 PPP典型项目案例分析;

2、 全国PPP市场情况和PPP项目指引:

3、 各省PPP项目的市场机遇与市场风险;

4、 各省PPP项目现状和分析(湖南、河南、四川);

5、 企业参于PPP项目的注意事项;

6、 PPP实施方案实务共性问题研讨

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