【课程大纲】　

**部分  信访工作综述及当前状况

一、信访的相关概念  

二、群体性事件已经成为影响稳定的首要因素

案例分析：

三、当前信访工作的主要特点 　

（一）信访总量呈上升趋势。　

（二）信访主体呈多元化趋势。

（三）信访领域呈深层化趋势。 　　

（四）信访形式呈多样化趋势。

（五）信访影响呈扩大化趋势。

案例分析：

第二部分 做好新形势下信访工作的重要意义

一、党的**和十九届一中、二中、三中全会精神解读；

二、****对信访工作的重要指示；

三、做好信访稳定工作，有利于惩治和预防腐败。

四、做好信访稳定工作，有利于调节和缓和社企矛盾。

五、做好信访稳定工作，有利于建立和健全社企法制。　

第三部分《信访工作条例》主要内容解读

一、《条例》的宗旨和意义——倾听群众呼声，关心群众疾苦

二、列明信访工作的5项原则

三、任何组织和个人不得打击报复信访人

四、列明对信访人的要求

（一）不得捏造歪曲事实，不得诬告陷害他人

（二）多人走访，代表人数不得超5人

（三）信访人不得从事的禁止行为

五、信访事项的办理

（一）诉讼与信访分离

（二）建议意见对改进工作有贡献的要奖励

（三）不得将检举材料转给被检举人等

（四）信访事项应当自受理之日起60日内办结

六、信访工作的监督和追责

（一）信访考核将是领导干部考评重要参考

（二）推诿敷衍拖延信访办理将严肃问责

（三）对信访人态度恶劣造成严重后果，将严肃处理

案例分析：信访事件引发的行政诉讼案

第四部分 适用《信访条例》做好信访工作的对策措施

一、加强组织领导，严格落实信访稳定工作责任制度。　

二、健全信访机制，切实加强信访稳定工作制度建设。　

三、树立服务意识，坚决贯彻群众利益至上工作原则。　　

四、增强超前创新意识，积极主动做好信访稳定工作——网络信访、阳光信访

五、以法治思维引领信访工作制度改革

1、用法治思维审视信访工作，处理好维权与维稳的关系

2、用法治思维分析引发信访的原因，处理好标与本的关系

3、用法治思维明晰职责，处理好信访部门与责任主体的关系

案例分析：

六、以法治方式解决矛盾和问题

1、严格实行诉访分离制度

2、严格贯彻法定救济规则

3、严格依法维护群众权益

4、以法治意识引导群众表达诉求

5、畅通和拓宽诉求表达渠道

6、落实和压实依法逐级走访

7、加强和改进信访行为引导

案例分析：

七、信访接访沟通与办案程序、技巧；

八、接访人员应具备的基本素质  ——练好“六功”

九、信访现场处置演练

十、信访应急处置注意事项

案例分析：

注：以上内容为正课内容，在案例剖析中举一反三、融汇贯通，加入与之关联的法律知识和实践操作内容，内容可根据需求作适当调整。