上篇：学习掌握政府采购的相关基础概念及其理论知识，熟悉政府采购的操作程序，理解政府采购的管理与监督机制，掌握国内外政府采购的相关政策法规，学习政府采购投标文件如何编制，体验政府采购不同方式的业务流程，提高对政府采购活动及招投标业务环节的理性认知，使学员掌握政府采购与银行参与政府服务采购的开拓技能。 下篇：通过对PPP项目全流程各个环节的相关规定进行解析，并对各环节涉及的常见问题分析与解答，使学员对PPP项目的全流程有更清晰的了解和认识。帮助学员在庞杂的规定中梳理出脉络，对PPP有更清晰的认识和理解。对银

课程大纲：

引之

**章 政府采购及服务业务政策解析

**节 2017-2018年中央预算单位政府集采目录变化解析

一、公开招标数额标准和分散采购限额标准提高之变化

二、中央高校、科研院所科研仪器设备不集采之变化

三、新增“云计算服务” 删除5个品目之变化

四、调整部分部门集中采购项目之变化

五、调整部分项目的适用范围和实行集采的下限之变化

第二节 服务类招投标的法律依据有哪些

一、我国政府采购法律体系的5大特点

二、政府采购涉及的重要部门规章

案例分析：分组画招标流程的思维导图

三、解读财政部令之服务招标投标管理办法

四、招投标法与政府采购法之衔接

第三节 政府采购法律流程十大步骤简析

一、招投标前期工作

二、 招标资格与备案

三、 招标方式及编制文件

四、招标公告与发售文件

五、如何应对勘察现场

六、如何进行答疑

七、投标文件如何编制与递交

八、开标注意事项

九、评标解析

十、定标与备案

第四节 如何编制政府采购投标文件

一、投标书的组成与主要内容

二、投标书的编制

三、标书制作及点评

第五节  商业银行业参与政府采购综合案例与解析

综合案例一、重庆实施政府采购“合同融资”

综合案例二、建设银行小微企业“政府采购贷”业务

综合案例三 华夏银行政府“采购订单融资”

第二章 PPP模式解析与商业银行参与操作实战

**节 PPP概念梳理与新政解析

一、PPP模式中相关概念梳理

二、政府和社会资本合作伙伴要求

三、PPP项目中各参与方之间的关系

五、PPP项目操作流程简介

六、PPP**新政策法规解析

七、实践中采用PPP模式优势

第二节 商业银行如何识别与应用PPP项目

一、适合运用PPP模式的项目类型

二、PPP项目筛选的基本注意点

三、PPP项目发起的方式包括哪些

四、物有所值（VFM）的内涵及评价方法

五、土地一级开发中有效运用PPP模式

案例：上海华电莘庄燃气热电冷项目

第三节 商业银行在PPP项目要做哪些准备工作

一、PPP项目准备期的主要工作

二、PPP项目模式的核心要素

三、风险分担和利益分配的主要关注点

四、PPP项目的主要运作方式

五、如何选择PPP项目的运作方式

六、PPP项目的交易结构内容

七、PPP项目的回报与付费机制

八、特许经营权PPP项目投融资手段

第四节 PPP项目模式是如何执行的

一、PPP模式项目合同内容与性质

二、PPP模式项目公司组建

三、公共项目融资模式转变与否

四、PPP项目的合同订立注意事项

五、PPP项目的合同履行要点

六、PPP项目的项目用地问题解决方案

七、PPP项目常见的履约担保方式

八、常见的政府补贴模式的几种形式

九、PPP与混合所有制改革关系

案例：王小郢污水处理厂TOT项目分析

第五节 商业银行参与PPP模式梳理与案例解析

一、项目前期

二、项目公司成立初期

1、PPP基金

（1）公司型PPP基金形式与案例解析

（2）契约型PPP基金形式与案例解析

（3）有限合伙型PPP基金形式与案例解析

2、理财资金对接资管计划／信托计划

（1）理财资金对接资管计划与案例解析

（2）理财资金对接信托计划与案例解析

3、投贷联动与案例解析

4、现金管理与案例解析

三、项目建设期

1、银行贷款与案例解析

2、委托贷款与案例解析

3、融资租赁

（1）为租赁公司提供资金支持与案例解析

（2）租赁保理业务与案例解析

4、保函与案例解析

四、项目运营期

1、资产证券化与案例解析

2、项目收益债与案例解析

3、保理融资与案例解析

4、项目收益权质押融资变现与案例解析

五、社会资本退出期

1、并购融资支持与案例解析

2、股权转让&财务顾问与案例解析

第六节 商业银行参与PPP业务实务综合案例与解析

综合案例一 银行和地方政府用政府采购名义规避PPP采购流程违规

综合案例二 商业银行参与PPP模式授信策略

综合案例三 政府出资产业投资基金管理

总结