课程大纲：

一、国资国企改革政策的总体分析

（一）、国资国企改革的顶层设计

1、十八届三中全会对国资国企改革提出的政策要求

2、中央领导多次对国资国企改革做出重要指示

3、全面深化国资国企改革的政策体系

（二）影响国有企业管理体制和经营模式的关键政策分析

二、影响国有企业管理体制的关键问题分析

（一）公司制改制有关问题分析

1、改制形式的选择与股权多元化改革的衔接问题

2、改制过程中的业务及资产重组与分类改革衔接问题

3、疑难问题分析

（二）、混合所有制改革有关问题分析

1、国有企业实行混合所有制的必要性分析

2、国有企业实行混合所有制的可行性分析

3、国有企业上市有关问题研究

（1）公司上市的利弊分析

（2）国有企业上市的可行性分析

4、员工持股问题

（1）有关政策解读

（2）国有企业推进员工持股可行性分析

（三）、国有企业完善法人治理有关问题分析

1、国有企业公司治理结构的完善思路

公司治理结构的完善包括两方面重点内容：一是完善治理机构设置，强化各层级董事会制度建设；二是在各层级进一步将加强党的领导同完善治理有机结合。

2、国有企业公司治理结构完善重点问题

（四）、国有资本投资运营公司有关问题分析

1、基本概念

国有资本投资运营公司可划分为国有资本投资公司和国有资本运营公司两类，前者同时承担着国有资本运作及发展相关产业的使命，后者以国有资本运作为主，不承担产业发展使命。

2、试点情况分析

一是试点单位均为管理基础良好、持续推动改革、组织架构清晰、转型方向明确的央企。

二是试点单位一类为长期从事国资投运业务的企业，一类为化解过剩产能的平台企业。

三是试点单位均为主业处于充分竞争行业和领域的商业一类国有企业。

3、国有企业改组的必要性分析

一是有利于争取更大授权和更多经营自主权。

二是有利于妥善解决国有企业主营业务范围界定问题。主营业务界定是关系到公司长远发展的关键问题。

三是有利于加快完善国有企业公司治理及市场化体制机制建设。

四是有助于国有企业塑造积极参与和推进改革的良好形象。

三、影响国有企业经营模式的关键问题分析

（一）、国有企业业务分类管控有关问题研究

1、国有企业业务分类的必要性

2、国有企业不同业务的分类发展

监管类主业业务发展。

非监管类主业业务发展。

市场竞争性业务发展。

战略性新兴业务发展。

（二）市场化选人用人机制

1、市场化选聘经营管理者和职业经理人的必要性

2、市场化选聘经营管理者有关问题

（1）市场化选聘经营管理者模式研究

（2）国有企业探索市场化选聘经营管理者的相关建议

3、引入职业经理人制度有关问题

（1）选择引入职业经理人制度的单位特征

（2）中央企业职业经理人制度的重点内容

（3）国有企业引入职业经理人制度的相关建议

四、国有企业管理体制与经营模式完善提升的思路

（一）国有企业管理体制和经营模式完善提升的核心问题

1、主营业务的边界问题

2、监管业务股份制改革问题

3、市场化业务的差异化管控问题

（二）国有企业管理体制和经营模式完善提升的基本方向

1、产权多元化

2、治理现代化

3、决策自主化

4、管理市场化

5、党政协同化

五、国有改制上市企业案例分析

江苏舜天股份有限公司

江苏悦达投资股份有限公司

江苏丰山集团股份有限公司

广东德豪润达电器股份有限公司

汤臣倍健股份有限公司

珠海华发实业股份有限公司