课程背景

十八大以来，国资国企改革提速。国家采取了一些新举措，市场出现了一些新情况。国务院为何要求国资委从“管企业”转向“管资本”？为什么说国有资本授权经营体制改革方案凸显了三层架构？混合的有制改革将对金融市场产生什么影响？国有金融机构员工能否在混改中持股？一行两会为何不能再任命金融高管？如何让财政部门集中统一接管国有金融资本？……

本课程以全国梳理我国国有资产管理体制为主线，特别是针对国有金融资本监管领域的现状与问题，从法律、金融、管理等多个维度，系统地阐述了委托代理关系链条上各个环节、国有金融资本监管现状与难题、国企治理与混合所有制改革等问题。

课程收益

**本课程的学习，使学员能够深入理解国资国企改革背后的逻辑，领会国家出台的一系列国有金融资本改革的政策精神，并将所学知识自觉地运用到投资决策和日常工作当中去。在国企改革的大背景下，及时把握大势，主动赢得商机。

授课对象

公司董事、监事、高级管理人员；国资国企系统工作人员；金融从业人员；一般企业中层干部和业务骨干；其他对金融经济以及国企改革感兴趣的人士。 

授课方式

以案例教学为主，穿插课间提问和现场解答。

课程大纲

开篇案例  从律师告国资委说起

² 案情介绍与分析

² 基础理论：所有权与经营权分离、委托代理关系与法人财产权

² 权利证书：从罗律师维权失败看我国国有资产管理体制

**章 所有权人

² 我国的基本经济制度：**集体学习《共产党宣言》

² 谁是国有资产的唯一所有权人？

² 政府办企业的困境：竞争中性与所有制中立

² 全国人大对国企的监督：财政部长作专项报告

第二章 出资人代表

² 基本框架：国家所有、分别代表

² 各类中央企业的名单、级别与主管机构

² 案例：中石油与陕西延长集团对资源的争夺

第三章 履行出资人职责的机构

² 从“主管部门”到新角色定位

² 设立国资委是国企改革的创举

² 特设机构的尴尬：在老板与婆婆之间摇摆

² 精简43项审批事项：自我革命还是被削权？

第四章 集团公司与“两类”公司

² （控股）集团公司的地位与作用

² 集团改制不是简单地换牌子

² 政策解读：改革国有资本授权经营方案凸显三层架构

² 国有资本投资公司、运营公司与央企集团的不同

第五章 国企的治理与混合所有制改革

² 国企的治理结构：“四会一层”以及党组织

² 国企的功能界定与分类

² 混合所有制改革的背景与重大突破

² 联通2019年Q1财报解读：真的“一混就灵”？

第六章 谁是金融国资委

² 我国的金融国资“家底”

² 解读：2017年报告中的数据隐含着什么？

² 割据混乱与争久必合

第七章 财政部如何实现集中统一管理？

² 根正苗红的出资人

² 基础管理工作与自我授权

² 财政部的“硬伤”

² 扶正财政部门：《指导意见》构建国有金融资本的四梁八柱 

第八章 中央汇金的金融帝国

² 中央汇金横空出世与疯狂注资

² 专业的、积极的股东

² 央行血缘与宿命

² 改革往事：央行徐忠与财政部的论战

第九章 “一行两会”既当裁判又当运动员

² 市场与行业监管部门的权利边界

² 监管部门对金融机构人事权的争夺

² 党管干部与出资人职责如何结合？

第十章 国资委曲线进军金融帝国

² 国资委旗下国有金融资本的独具特色

² 产融结合大旗

² 脱实向虚，回归主业

第十一章 混乱的地方国有金融资本

² 各地监管模式千差万别

² 国资委遭遇金融办

² 财政部门在行动 

第十二章 展望：未来的国有金融资本监管体系

² 如何审视当前的国有金融资本格局？

² 各部门如何向财政部门移交出资人职权？

² 淡马锡模式与中国金融资本监管体制设计