课程背景：

生活如潮，生命珍贵，面对匆匆来临的每一天，我们别无选择，惟有用心去做，用我们的参与换来安宁，在幸与不幸之间，为生活筑起一道厚重的屏障。根据2022年3月31日全国安全生产电视电话会议，重要指示精神：**近一段时间，交通、建筑、煤矿等方面安全事故多发，特别是“3·21”东航MU5735航空器飞行事故造成重大人员伤亡，再次给我们敲响了警钟。批示精神：安全生产人命关天，必须警钟长鸣，持续抓实抓严。当前安全生产形势依然复杂严峻，各地区各有关部门要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻**、国务院决策部署，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，责任到位，措施到位，坚决遏制重特大事故发生。刘鹤副总理要求的“十五条硬措施”，全面加强安全生产的重要举措，每一个方面都一条一条的抓落实。各级安委会及办公室要严格履责，要理直气壮，标本兼治，从严从实，责任到人，守住底线。在当前的形势下，更要理直气壮，统筹协调，理直气壮抓好督促检查。各级宣传部门要大力宣传本次会议精神。那么，我们是否有行动？是否理清讲话精神？安全生产，警钟长鸣！安全责任，重在落实！为此，有必要开展学习和不折不扣的落实到工作中去。

课程时间：2H或1天及以上

课程对象：企业主要负责人、安全总监、安全专干、专兼职安全管理人员。

课程方式：翻转课堂：讲师讲授 案例分析 视频分享 角色扮演 实操演练

课程收益：

l 理清党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责要义；

l 进一步认识管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全原则；

l 学习“十五条硬措施”的指示，落实安全生产责任。

课程大纲

课程导入：回顾关于安全生产重要论述内涵

**讲：2022年3月31日全国安全生产电视电话会议概述（视频 图文）

1. 重要指示精神

2. 重要批示

3. 刘鹤副总理强调的安全生产“十五条”硬措施

第二讲：分解任务 细化措施。贯彻执行安全生产15条硬措施

1、严格落实地方党委安全生产责任；

（1）关键词：关于安全生产重要论述，严格落实地方党的领导干部安全生产责任制规定；

（2）关键词：党政同责，一岗双责”“齐抓共管，失职追责；

（3）关键词：党委主要负责人、主持党委常委会分析形势、研究安全生产监管重大问题、抓实效。

2、严格落实各级政府安全生产责任；

（1）关键词：地方政府安全生产责任；

（2）关键词：主动协调跨地区跨区域区域安全工作。

3、严格落实部门安全生产责任；

（1）关键词：三管三必须原则；

（2）关键词：三谁原则。

4、严肃追究领导责任和监管责任；

（1）生产安全事故等级划分；

（2）不同事故等级的追责层次。

5、严格落实企业主要负责人责任；

（1）企业主要负责人的定义；

（2）岗位责任风险与清单制。

6、立即深入扎实开展安全生产大检查；

（1）一般隐患定义与处理；

（2）重大隐患定义与处理。

7、牢牢守住项目审批安全红线；

（1）风险评估论证机制；

（2）项目审批安全关；

（3）淘汰落后产能关。

8、严厉查处违法分包转包挂靠资质行为；

案例：江西丰城发电厂案例

（1）高危行业违法分包转包行为；

（2）挂靠资质行为。

9、切实加强劳务派遣灵活用工安全管理；

（1）用工人员安全管理；

（2）相关方安全管理基本流程。

10、重拳出击开展打非治违；

（1）关键词：对重点及地区进行集中整治，对矿山违法（山西非法采矿案）、油气管道乱挖乱钻（江汉油田清河采油厂案）、客车、客船和危化品非法运营，等各种典型非法违纪行为；

（2）关键词：监管不到位，失职渎职案。

11、坚决整治执法检查宽松软问题。安全生产不得选择性执法，强化精准执法；

（1）关键词：创新监管方式、异地交叉检查、新技术信息化手段；

（2）关键词：及时协调关停

12、加强安全生产监管执法队伍建设。不得以改革为名层层下放执法责任；

（1）安全执法队伍配备要求；

（2）装备配备与经费落实。

13、重奖激励安全生产举报；

（1）拓宽举报宣传渠道及方式；

（2）举报人信息保护。

14、严肃查处瞒报谎报迟报漏报生产安全事故行为；

（1）瞒报、谎报、迟报、漏报定义；

案例：2021山东栖霞笏山金矿1·10重大爆炸事故警示与追责案

15、统筹做好经济发展安全生产疫情防控，处理好红灯绿灯黄灯之间的关系。

（1）三项工作一个整体；

（2）互相协作、处理好红灯、绿灯、黄灯之间的关系；

（3）安全是发展的前提，发展是安全的保障；

（4）思想关、责任关、落实关。

本课程宏观内容较多，可根据行业企业特点，具体分项开展具体课程细则措施。

课程回顾与总结