近年来发生的重特大事故暴露出当前安全生产领域“认不清、想不到”的问题突出。针对这种情况，对易发生重特大事故的行业领域，要将安全风险逐一建档入账，采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，把新情况和想不到的问题都想到。构建双重预防机制就是针对安全生产领域“认不清、想不到”的突出问题，强调安全生产的关口前移，从隐患排查治理前移到安全风险管控。

模块课程内容**单元

安全管理重要性，提升

安全意识1. 火电企业安全事故回顾

2. 由于操作不当、意识欠缺、管理不当等带来的各种问题

3. 双重风险预防控制机制概述

1) 双重风险预防控制机制来源

2) 为什么要求构建双重风险预防控制机制

3) 构建双重风险预防控制机制是谁的责任

4) 构建双重风险预防控制机制是否是另起炉灶。

第二单元

建立安全风险防控与隐患排查治理双重机制的背景、目的、意义1. 风险分级管理的目的与意义

2. 风险分级管控的相关概念

1) 什么是危险源？

2) 什么是隐患？

3) 什么是安全？

4) 什么是危险？

5) 什么是风险？

6) 什么是可接受风险？

7) 什么是隐患排查治理？

3. 静态风险管理—危险源辨识

4. 动态风险管理—隐患排查与治理

5. 危险源—隐患—事故的关系

6. 风险—隐患—事故的关系

第三单元

企业层面风险分级管控

内容1.   隐患与危险源的区别

2. 危险源辨识

3. 危险源风险评估与控制

4. 企业层面风险分级管控第四单元

火电企业风险风机管控体系建设1. 危险源辨识法律依据

2. 风险意识

3. 危险源辨识方法

1) 现场观察、交谈、询问；

2) 直观经验法

3) 对照、 类比方法

4) 文件资料查阅

5) 安全检查表法（SCL）

6) 作业安全分析法（JSA）

7) 作业条件分析法（LEC）

8) 危险能源辨识法

n 案例分析与互动练习

4. 什么是风险？

5. 什么是风险评估？

6. 为什么要做风险评估

n 案例1：江西某电厂事故

n 案例2：湖北某电厂事故

7. 火力发电厂风险类型

1) 作业风险、设备风险、环境风险、职业健康风险

8. 风险评估方法

1) 是非判断法

2) 波士顿二维矩阵法

3) 作业条件风险评价法（LEC）

9. 确定重大风险补充方法

10. 风险控制措施

1) 风险控制的原则

2) 风险控制的方法

3) 风险控制策略

4) 制定风险控制措施的原则

Ø 排除危害、替换、将危害降至**低

Ø 工程控制、管理控制

第五单元

隐患排查治理体系建设1. 风险分级管控与隐患排查治理两体系关系

2. 为什么要进行隐患排查与治理

1) 隐患的特性

2) 为什么会发生事故

3) 事故发生的主要原因分析

4) 安全管理的效益在哪里

3. 树立正确的隐患管理理念：一切隐患都是可以消除的！

4. 隐患来源

1) 管理的隐患

2) 人的隐患

3) 环境隐患

4) 机器/工具隐患

5. 事故隐患的分类

1) 按照可能造成的事故类型分类

2) 按照可能造成的严重后果和治理难度分类

6. 按照可能造成事故的原因分3类

1) 人的不安全行为隐患类型及案例解析

2) 物的不安全状态隐患类型及案例解析

n 管理上的隐患类型及案例解析

7. 隐患排查的指导思想

8. 典型隐患分析

9. 隐患排查工具与方法

1) 直观经验法

2) 安全检查表法

3) 事故隐患提示表法

4) 360°全景扫描式定点观察法

n 常见隐患练习

n 互动讨论：如何杜绝隐患“回巢”

1) 治标：提出隐患整改措施

2)  治本：根源分析，查找管理系统原因，提出纠正措施第六单元

如何促进双重机制的有效落地执行1. 隐患管理原则

2. 隐患管理流程

3. 隐患治理的基本要求

4. 隐患治理基本方法

5. 技术控制

6. 管理控制

7. 安全文化控制

8. 确定控制措施

9. 落实隐患整改

10. 建立隐患数据库

11. 风险数据库

12. 工作票与操作票

13. 制度修订

14. 安全操作规程修订

5.  安全检查表的编制