一、课程简介

众所周知，国家为了防止腐败实现阳光采购，制定了《招标投标法》、《政府采购法》以及相应的实施条例，各部委也相继发文进一步规范采购和招投标市场，但是对于从事采购的采购人员，面对浩如烟海的法律法规，一方面不知道如何入手学习，即使入手也根本抓不住学习主线与重点，另一方面在实际工作过程中，由于缺乏实战经验，往往漏洞百出，惨遭供应商质疑和投诉，因此，想要成为在采购和招投标行业中的专家，通常需要具备以下三个方面的能力，**就是对国家现行招投标法律法规、招投标程序与法律责任有广泛和深入的理解，第二就是要对招标文件的一般结构和内容及其要点有充分的认知和理解与撰写能力，第三就是要有丰富的合同相关知识与风险控制工具。本课程就是对以上三方面能力进行系统性阐述并加以实战案例分享，来帮助采购部门学员全面提升采购招标能力和实战经验。

二、培训目标及收益

1、熟悉招投标的法律法规、流程与程序

2、提高对招标文件的理解和编写能力

3、掌握合同的不同类型特点及风险预防

三、培训对象

采购经理、采购专员、采购项目经理、招投标项目经理

四、培训时间

2天

五、培训课纲

1、《招投标法及实施条例解读》课程概述

1.1成为采购招标专家的能力要求？

1.2本课程的结构与知识案例说明

2、招标投标法律法规解读与案例分析

2.1学员需要掌握的我国招投标法律法规一览表

2.2《中华人民共和国招标投标法》解读

哪些项目需要招标？招标的形式有哪些？

关于开标、评标与中标的法律规定是什么？

关于招标人法律责任的规定是什么？

招投标法明确禁止性的法律规定有什么？

2.3《中华人民共和国招标投标法实施条例》解读

邀请招标与公开招标、不招标的界定是什么？

关于招标人与投标人串通涵义的解读有哪些？

关于废标与澄清的界定是什么？

关于候选中标人法律规定是什么？

2.4《招标投标法》指导下的工程项目招标流程及详细步骤有哪些？

一、招标人准备工作

二、编制资格预审和招标文件

三、发布资格预审公告

四、资格预审

五、发售招标文件及答疑、补遗

六、接收投标文件

七、抽取评标专家

八、开标

九、投标文件评审

十、定标

十一、发出建设工程中标通知书

十二、签约前合同谈判及签约

十三、退还投标保证金

2.5《招标投标法》实际工作中的“问与答”

投标供应商漏报项目是否属于没有实质响应招标文件？

2.6《政府采购法》解读

政府采购法规定的政府采购范围有哪些？

政府采购法和招投标法适用的范围是什么？

政府采购法规定的政府采购方式有哪些？

政府采购法规定的政府采购方式遵循的程序是什么？

公开招标

邀请招标

竞争性谈判

单一来源采购

询价

竞争性磋商

案例分析：某设备采购招标方式对与错

关于中标人确定及有关合同签订的法律规定是什么？

案例分析：“任性”的采购人

《政府采购法》明确禁止性的法律规定是什么？

2.7《政府采购法实施条例》解读

关于供应商差别待遇或歧视待遇的相关规定

案例分析：资质非 往日不可追

案例分析：XX网络建设工程项目投诉案

2.8财政部74号令、财政部87号令、94号令

案例分析：不足“3家”处理方式

如何理解94号令四种驳回投诉的情形

一、不符合法定投诉受理条件的

二、投诉事项缺乏事实依据的

三、捏造事实或提供虚假材料的

四、以非法手段取得证明材料的

2.9《政府采购法》及其相关法律法规在实际工作中的“问与答”

中标人营业执照上的经营范围不含采购标的，签订的合同有效么？

政府采购公开招标项目，实质性响应招标文件的投标人不足三家。请问这种情况需要专家签署评标报告吗？

因为业务需求必须采购限定品牌的货物，如何选择采购方式？

竞争性谈判**少几家报名可以开标，竞争性谈判可以设置质量认证作为资格审查吗？

开标时，唱标阶段可以公布各投标人的报价吗？

询价文件公告期已结束，供应商可以在询价当日对询价文件提出质疑吗？

政府采购投诉时发现投诉人的投诉书出现虚假法人签名的情况如何处理？

某供应商投标一个采购项目， 但其营业执照经营范围却没有包含本项目内容，是否列为无效投标？

添购和追加采购到底有何不同？他们有哪些限制条件？

现场踏勘能作为投标人资格条件吗？

招标文件的技术参数要求过高，是否可以认定为对供应商的歧视不合理要求？

采购人想要追加合同，供应商可以拒绝吗？

投标供应商在信用中国中有行政处罚，是否可以认定其无效投标？

中标后厂家提出采购产品已经不生产了，供应商和采购人要求变更产品型号可以吗？

公司成立年限可以作为资格条件吗?

进口设备采购项目，进口论证过的专家，可以参加评标吗？

哪些政采项目适合要求提供样品？

多家供应商投标同一品牌，供应商数量如何认定？

国企采购如何适用法律法规？

**候选人什么情况下不能中标？

3、对项目招标文件的关键点解读与案例分析

3.1政府采购招投标过程全景图

3.2招标文件一般都包括哪些结构与内容？

3.3招标文件分解表（整体 详细）

3.4招标文件中关键控制点解读

3.4.1总公司、分公司、子公司投标哪些事？

总公司能用分公司资质、业绩投标吗？

分公司能用总公司资质、业绩投标吗？

总公司能用子公司资质、业绩投标吗？

子公司能用总公司资质、业绩投标吗？

母子公司是否可以参与同一投标？

案例分析：分公司用总公司业绩为什么没有被认定？

案例分析：业绩主体不一样的风险？

3.4.2联合体投标应注意哪些规则？

案例分析：错误的联合体导致的废标

3.4.3对投标者资格预审、符合性审查侧重点有何不同？

案例分析：被歧视的“外地人”

3.4.4招标公告有效期、招标有效期、投标有效期到底是咋回事？

案例分析：赶进度的采购项目

3.4.5投标保证金和履约保证金通常情况下是如何规定的？

案例分析：保证金导致的废标

3.4.6小微企业认定哪些事？

小微企业使用中型企业产品价格优惠吗？

中型企业使用小微企业产品价格优惠吗？

3.4.7对投标文件的密封和送达一般是如何规定的？

3.4.8招标文件中废标条款是通常如何规定？

3.4.9投标文件的签署、盖章有什么具体要求？

案例分析：不可或缺的“章”

3.4.10什么是★号条款？技术偏离表和商务偏离表是怎么要求的？

案例分析：“★”条款之争

案例分析：指定货物品牌行不行？

案例分析：“自身分歧”的采购文件

案例分析：千里之堤 溃于蚁穴

3.4.11评分标准是如何规定的？

案例分析：客观分不“客观一致”怎么办？

案例分析：宏观的评标标准不好用

案例分析：形同虚设的评标纪律

案例分析：分量不足的“价格分”

3.4.12专家是如何选取的？

案例分析：评委名单能公布吗？

案例分析：不容忽视的“利害关系”？

案例分析：“缺斤少两”的评标专家

案例分析：自行确定评标专家行不行？

4、合同类型及合同签订应注意的事项

4.1合同的三种类型及其特点

4.1.1总价合同特点及使用范围

4.1.2成本补偿合同特点及使用范围

4.1.3单价合同特点及使用范围

4.2合同结构及合同风险提示

4.2.1合同结构与内容

4.2.2合同签订时的风险点

4.3政府采购合同实际工作问与答

政府采购合同验收需要提供哪些资料？

政府采购合同签订后多少天需要在指定媒体上公告？

如果供应商中标后不能履行合同，决定放弃本次项目，应该如何处理？

政府采购项目中，供应商违反合同怎么处理？

招标文件中的付款方式和中标后签订的合同中的付款方式不一致可以吗？

某服务采购项目，要求中标供应商签合同前必须在本地成立分公司，并让投标供应商响应并承诺可以吗？

采购人可以委托采购代理机构与供应商签订政府采购合同吗？

生产厂家中标后，可以授权给该产品的一级经销商签订合同吗？

如果总公司投标中标了，可以委托当地的分公司履行合同吗？

中标人营业执照上面的营业范围没有包含采购标的，签订的合同有效吗？

发布中标公告的当天可以签订采购合同吗？

签订采购合同时，采购人表示其中有些设备不再需要，希望将合同付款金额减少，供应商也同意了，可以这样操作吗？

采购合同到期后，是重新招标还是续签就可以？

监管部门需要在政府采购合同上盖章吗？

中标供应商拒绝与采购人签订合同后，采购人多久可以推荐下一候选人作为中标候选人？

政府采购项目在质疑投诉期间能签合同吗？

中标供应商放弃中标项目，过了合同签订日期后，该供应商又同意做了，还可以签订合同么？

5、培训总结

5.1课程方案与内容回顾

5.2招投标法律法规回顾

六、培训教材

《培训讲义》

七、客户协助

1、培训场地：可容纳培训人员的会议室或教室（根据企业人数，**人数为30人左右，不超过40人）；同时将人员分成小组，以U字型摆放，每组5~10名学员。每个学员制作“姓名桌牌”。

2、培训设备：麦克风（包括扩音设备）；投影仪、幕布、白板（以及白板笔、白板擦）、

3、后勤协助：饮用水、果盘等；