课程背景：

在**和国家机关党的建设工作会议上，****强调：“要处理好党建和业务的关系，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实，一起检查。”，“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位”，要求“处理好党建和业务的关系”，解决“两张皮”问题，推动党建和业务工作相互促进。

然而，当前党建工作与业务工作在融合的过程中存在着重业务轻党建、党建和业务“两张皮”等现象。由于业务工作任务繁重，再加上党组织负责人缺乏正确的教育和引导，使得不少领导干部对于党领导一切的正确思想缺乏深刻理解，没有正确树立抓好党建促发展、围绕发展抓党建的思想，导致业务负责人和党员、干部产生“业务工作务实、党建工作务虚”的错误思想和认识。

因此，为更好发挥党建的引领作用，筑牢基层党组织战斗堡垒，发挥基层党组织“岗区队”的先锋模范作用，激励基层党组织围绕中心工作，做好建设队伍、服务群众的工作，更好地指导中心工作，以系统思维推动党建工作和业务工作深度融合，坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务，坚持党建工作和业务工作目标同向、部署同步、工作同理，以高质量党建引领高质量发展，使二者在融合发展中相互促进。

**本课程的学习，使国有企业的专兼职的党务工作者认识到，只有始终坚持党的领导，坚持把方向、管大局、促落实，才能坚持改革发展的正确方向，确保国有企业实现高质量发展。

课程收益：

● 使党务工作者坚持规范与标准相衔接

● 开展党建工作坚持融合与促进相协调

● 做到创新与务实相结合，确保党建工作更广泛融入到中心工作

课程对象：企事业单位党组织书记、专兼职党务工作者

课程时间：0.5-1天，6小时/天

课程方式：理论阐述 案例分析 视频学习 问题提出 互动

课程大纲

**讲：分析党建工作与业务工作融合发展中存在的问题

一、当前党建与业务融合存在的主要问题

1. 党建谋划与中心工作不同频

2. 理论学习与指导实践不紧密

3. 党建引领与业务工作不同步

4. 建设队伍与服务中心不互促

5. 服务群众与群众满意不合拍

二、存在问题的原因分析

1. 思想认识与融合发展要求不匹配

2. 党务干部队伍建设与融合发展要求不匹配

3. 考核评价机制与融合发展要求不匹配

4. 落实主体责任与融合发展要求不匹配

三、落到实处的具体体现

1. “重业务、轻党建”思想仍然存在的基本情况

2. 党建工作推动业务工作的作用发挥不够的情况

3. 党建工作为业务工作让步现象的具体表现

4. “党建跟业务两张皮”情况的具体体现

第二讲：认清党建与业务的关系，正确处理党建工作和业务工作的关系

一、推进党建和业务深度融合，要认清三个相互关联的问题

1. 认清党建和业务的基本内涵

2. 弄清党建和业务的关系

3. 澄清党建和业务的模糊认知甚至错误认识

二、破解“两张皮”问题，推动党建工作和业务工作深度融合

1. 统筹一体推进

2. 坚持问题导向

3. 夯实制度基础

三、坚持问题为导向，深挖问题关键点

1. 对存在的问题分析准、透、实

2. 深挖隐性、深入性问题

3. 去除一些人对党建工作表面化、形式化的认知

第三讲：运用三四五种具体方法，深度融合党建与业务

一、完善三项机制，规范融合工作体系

1. 议事决策机制，厘清权责边界

1）健全党委专题会制度

2）修订党委“三重一大”决策制度

3）制定决策事项清单、党委工作规则、党委会议制度

4）落实重大事项党委研究前置程序

2. 制度执行机制，提高工作实效

——做好制度建设、组织开展制度编修：建立涵盖中心组学习、双重组织生活、联系服务基层等完善的制度体系等

3. 考核评价机制激励担当作为，推进考核制度化

二、打造四个平台，激发融合内生动力

1. 学习教育平台，提升理论素养

2. 智慧党建平台，优化工作流程

3. 创新创效平台，孵化科技硕果

4. 理论研究平台，创新党建品牌

三、抓实五类载体，提升融合工作质量

1. 党员突击队

2. 党员示范岗

3. 党员责任区

4. 阵地建设强堡垒

5. 党群共建聚活力，注重党建带团建

第四讲：党建与业务深度融合的探索

一、强化三种思维，党建与业务深度融合

1. 强化“ 党建”思维，突出党建的引领作用，凝聚发展合力

2. 强化“党建 ”思维，突出党建的融合作用，促进管理提升

3. 强化党建兜底思维，防范化解风险

二、推进党建与业务深度融合的实际办法和举措

1. 把握“为什么融”的重要意义，探索”融“的具体办法

1）对“为什么融”存在的认识不到位现象，存在就党建抓党建

2）明确党建工作的职责定位，围绕中心、建设队伍、服务群众

3）树立正确的政绩观

2. 明确“融什么”的内涵，指导“融”的具体方向

1）职责定位把握不够准确，部署党建工作存在自我循环的误区

2）瞄准“双区”建设、综合试点改革和创新重点任务

3）作为“书记项目”目标亮相，考核亮牌行动

4）融入急难险重任务中，开展“党建 攻坚克难”行动

5）设置“岗区队”，实现党建引领、攻坚、冲锋在攻坚项目

6）融入服务中，建立“我为群众办实事”

3. 探索“怎么融”的路径，完善“融”的长效机制

1）融的载体和认识还存在一定偏差

2）“融”的载体不够紧密

3）以“理论 业务”学习模式促融合，学理论、学业务“双学”理念

4）以“组织覆盖 工作覆盖”促融合

5）以“三争”行动促融合

6）以搭建交流平台促融合，建立党建创新创优常态化机制

4. 强化“靠什么融”的保障，提供“融”的坚实保障

1）缺乏主动“融”的意识

2）建强党务干部队伍

3）压实党建工作责任

4）强化监督考核

总结与思考

1. 把牢政治方向，深化政治引领，筑牢融合发展工作理念

2. 锚定职责定位，服务中心任务，提高融合发展工作水平

3. 创新载体机制，加强队伍建设，提高融合发展工作质量

4. 健全考评制度，改进督促指导，织密融合发展工作体系