**部分 中国普惠金融发展总体情况

一、发展普惠金融的意义二、主要措施

三、主要成效四、基本经验

第二部分 深化体制改革 发展多层次的普惠金融供给

一、强化大中型银行普惠金融事业部建设二、发挥开发性政策性金融作用

三、引导地方法人机构回归普惠业务本源四、积极发挥保险公司保障优势

五、发挥多层次资本市场作用 六、发挥各类新型机构补充作用

第三部分 健全工作机制 构建普惠金融市场化经营模式

一、强化基层党政组织和金融机构协同,破解服务难题二、引导完善内部经营机制,提升专业化服务能力

三、建立健全风险分担机制,提升服务动力四、搭建金融服务平台,提高资源对接效率

第四部分 聚焦薄弱领域 创新普惠金融产品服务

一、推进小微企业续贷业务,缓解资金周转难题二、依托核心企业,以供应链金融实现批量营销三、完善贷款审批流程,提高服务效率

四、合理压缩企业开户时间,助力改善营商环境五、创新农村抵押贷款,缓解“缺抵押”难题

六、开展林权抵押贷款业务,盘活森林资源

七、推动扶贫小额信贷健康发展,促进精准扶贫

八、积极服务“大众创业、万众创新”,助力经济转型

九、推广创业担保贷款,扩大受益范围

十、创新农业保险产品,满足多样化保险需求

十一、创新农产品期货期权产品,降低农业价格风险

第五部分 运用科技手段 发展数字普惠金融

一、运用新型信息技术手段,拓展银行服务渠道二、利用金融科技手段,提升信贷服务质量

三、积极稳妥推进互联网保险发展四、有序发展网络支付

五、稳步推进互联网金融风险专项整治

第六部分 强化激励约束 完善普惠金融政策措施

一、完善货币信贷政策

二、健全银行业差异化监管机制三、优化保险监管支持政策

四、发挥财税政策支持作用

第七部分 推进基础设施建设 改善普惠金融发展环境

一、推进农村支付环境建设

二、建立健全普惠金融信用信息体系

三、深化银税互动、银商合作,促进信用信息共享四、建立健全普惠金融统计指标体系

五、完善动产融资登记公示系统六、建立应收账款融资服务平台

七、建设新型农业经营主体信息直报系统

第八部分 加强金融知识宣传普及 保护金融消费者合法权益

一、开展集中性金融知识普及活动二、创新多种金融知识宣传方式 三、推动金融知识进校园

四、完善金融消费者权益保护制度体系五、建立金融消费纠纷多元化解决机制

六、开展金融消费者权益保护专项行动七、强化普惠金融国际交流与合作

第九部分 开展试点示范 探索地方普惠金融发展模式

一、浙江省宁波市普惠金融试点二、陕西省宜君县普惠金融试点三、青海省普惠金融试点

四、甘肃省临洮县、和政县普惠金融试点五、河南省兰考县普惠金融改革试验区 六、河北省阜平县普惠金融试点

第十部分 发展普惠金融面临的挑战

一、金融资源配置不平衡不充分仍然存在二、金融服务的质量仍待提高

三、普惠金融的商业可持续仍面临挑战四、金融基础设施亟待完善

五、金融消费素养仍待提升

第十一部分 未来建设普惠金融体系的思路

一、持续优化普惠金融供给体系

二、进一步创新普惠金融产品服务体系三、强化普惠金融政策环境支撑体系 四、健全普惠金融风险防范和监管体系五、完善消费者教育保护体系