【课程背景】

立治有体，施治有序。执法是法治的重要环节，法治社会的良好运行，离不开执法者对法律的规范执行。党的十八大以来，以**同志为核心的**从全局和战略高度对全面依法治国作出一系列重大决策部署，推动我国社会主义法治建设发生历史性变革、取得历史性成就，全面依法治国实践取得重大进展。

交通管理执法是公安机关执法工作的重要组成部分，执法质量的好坏，直接关系到公安交管部门的工作成效，关系到社会公平正义与和谐稳定，关系到党和政府的威信和形象。面对新形势、新任务、新挑战，如何积极回应人民群众的新期待，进一步加强新时期公安交管部门的执法规范化建设，不断提升人民群众的获得感、幸福感和满意度，是当前摆在公安机关面前的一道新考题。

本课程**全面依法治国、法治政府建设、新修订的《行政处罚法》的解读，帮助执法办案民警明确执法思路，正确理解和把握新法执法思维，严格处罚程序，进一步全面依法保障办案民警和当事人的合法权益。

【课程对象】

公安交管部门领导干部、执法干警、骨干成员等。

【课程时长】

0.5天-1天（6小时/天）

【课程大纲】

（仅供参考，会根据**新党政政策和案例更新）

**讲 交警行政执法相关热点问题解析

一、 案例1：人民警察执法权应依法得到尊重和维护

二、 案例2：卢某诉福建省某市公安局交警支队道路交通行政处罚检察监督案

三、 案例3：网约车等非法营运典型案例

四、 案例4：机动车驾驶证记分的“买分卖分”违法行为

五、 交警涉及到的行政执法相关法律法规等梳理

六、 如何加强学习和提升行政执法能力

七、 当前社会整体法治水平和现状

八、 疫情防控中为什么要“依法防控”？

九、 全面依法治国的背景及重大意义

十、 **法治思想的核心要义

十一、 中国特色社会主义法治体系

**讲 我国法治政府建设的相关要点解读

一、 我国法治政府建设的重大决策

1. 依法行政与法治政府决策部署

2. 《全面推进依法行政实施纲要》

3. 《国务院关于加强法治政府建设的意见》

4. 新时代法治政府建设的重大决策

5. **关于全面深化改革若干重大问题的决定

6. 全面推进依法治国若干重大问题的决定

7. 《全面推进依法行政实施纲要》

8. 《法治中国建设规划（2020-2025年）》

二、 我国法治政府建设的主要内容

1. 加强党对法治政府建设的领导

2. 规范行政决策

3. 加强规范性文件监督管理

4. 改革行政执法体制

5. 治理行政不作为

6. 全面推行政务公开

7. 抓住关键少数

8. 督查考核和责任追究

9. 法治政府建设示范创建

三、 我国法治政府建设的若干经验

1. 行政执法三项制度

2. 行政执法公示

3. 强化事前公开、规范事中公示、加强事后公开

4. 行政执法全过程记录、完善文字记录、规范音像记录、严格记录归档、发挥记录作用

5. 重大执法决定法制审核

四、 我国法治政府建设的未来发展

五、 《法治政府建设实施纲要（2015-2020）》若干亮点和重点

1. 调整了法治政府建设的目标

2. 强调法治政府建设要立足党和国家事业发展的大局全局

3. 强调要全面建设法治政府，努力实现法治政府建设全面突破

4. 体现了法治政府建设高质量发展的理念

5. 特别强调建设诚信政府

6. 特别强调依法应对突发事件

7. 特别强调行政裁决工作

8. 特别强调政府督查工作

9. 加强规范共同行政行为立法

10. 完善行政组织法

11. 积极探索具有中国特色的法治政府建设模式和路径

第三讲 《行政处罚法》对交警的启示和应用

一、 引言：《行政处罚法》的基本情况

二、 行政处罚的地方立法权

三、 行政处罚法的种类

四、 一事不再罚

五、 行政处罚的时效

六、 行政处罚主体：

1. 地域管辖

2. 相对集中处罚权

3. 授权和委托

七、 行政处罚的听证程序

八、 行政处罚的主观要件

九、 执法程序启动的法定原则和便宜原则

第四讲 交警执勤执法能力提升的要点方法

一、 行政诉讼与行政复议的常识

二、 交管部门日常执法办案中常见的风险点

三、 风险应对及法律适用

四、 日常执法行为规范

五、 简易程序的适用

六、 行政强制措施的适用

七、 机动车的扣留

八、 涉酒案件的规范处置

九、 吊销驾驶证案件的规范办理

十、 法治思维中的几个概念

十一、 为什么要有法治思维

结语 全面依法治国的展望