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【课程大纲】
**讲 安全管理新理念
1、 典型事故分析
l 从事故案例分析了解现行安全管理的困局
l 从事故后果重新理解安全责任
2、 我国安全管理理念的演变
3、 什么是安全意识吗？
l 意：注意，识：辨识
l 安全敏感性在保障安全中的作用
4、 安全管理要具备的三个意识
l 安全是相对的，不安全是绝对的
n 要解决安全教育、培训效果差的问题
l 保障安全是为了自己和家人
n 解决员工要我安全还是我要安全的问题
l 安全是需要知识和技能的
n 提升员工的安全敏感度，解决安全管理的落地问题
5、 安全管理新理念
l 所有安全事故是可以防止的;
l 各级管理层对各自的安全直接负责
l 所有安全操作隐患是可以控制的
l 员工必须接受严格的安全培训
l 各级主管必须进行安全检查
l 发现的安全隐患必须及时更正
l 员工的直接参与是关键
6、 安全事故的演变过程
l 日常工作如何演变成安全事件或事故
l 事故成因分析
7、 什么是危险源（危险因素）？
l 能量和有害物质
l 不安全状态
8、 什么是安全隐患？
l 危险源隔离失效
9、 危险源、隐患和事故的关系
l 危险源→隐患
l 隐患→事件或事故
10、 安全风险管理控制
l 风险控制两大要素
n 隔离
n 高调
l 制订安全管理方案
l 工程技术的控制
l 管理控制
n 人的不安全行为
n 物的不安全状态
n 现场作业环境安全管理
n 安全检查
l 个体防护
第二讲 安全生产法规政策
1、 关于法与法律、法规
l 法的概念
l 法的特征
2、 安全生产法律法规体系
l 国家根本大法：宪法
l 国家基本法：刑法、民法
l 劳动综合法：劳动法、劳动合同法
l 安全与健康基本法：安全生产法、职业病防治法
l 专门安全法
n 消防安全 （消防法）；
n 矿山安全（矿山安全法）；
n 道路交通安全（道路交通安全法）；
n 铁路交通安全（铁路法）；
n 水上交通安全
n 民用航空安全（民用航空法）。
l 行政法规：安全条例、规章、规程、规定
3、 法规体系之关系
l 法律：管理依据
l 规范：基本程序
l 标准：落实工具
l 制度：行为准则
4、 《刑法》与安全
l 重大责任事故罪
l 强令违章冒险作业罪
l 重大劳动安全事故罪
l 危险物品肇事罪
l 不报或者谎报事故罪
l 工程重大安全事故罪
l ……
5、 《安全生产法》主要内容
l 总则
l 生产经营单位的安全生产保障
l 从业人员的权利和义务
l 安全生产的监督管理
l 生产安全事故的应急救援与调查处理
l 法律责任
l 附则。
6、 《安全生产法》明确了企业安全生产的十项要求
l 1. 设备、设施、生产工艺本质安全
l 2. 安全管理机构设置及其人员配置
l 3. 职工安全生产教育和培训及管理
l 4. 安全生产规章制度建立及执行
l 5. 建设项目三同时
l 6. 安全生产资格人员上岗制度
l 7. 安全生产检查、隐患排查与治理
l 8. 作业现场安全及特殊作业管理
l 9. 事故应急预案及应急演练
l 10.事故报告及事后处置、整改
7、 《安全生产法》关于相关人员的法律责任
l 生产经营单位主要负责人职责
l 生产经营单位各岗位负责人的职责
l 安全生产管理人员的职责
l 经营单位安全生产管理人员的职责
l 从业人员应履行的安全生产义务
8、 2020年安全生产政策导向
l 应急管理部将推动修订出台新的《安全生产法》
l 推动《危险化学品安全法》提请审议
l 修订《煤矿安全条例》等法律法规
l 特别是推动修订《刑法》修正案，将事故前的严重违法行为入刑
9、 事故前的严重违法行为入刑主要内容
l 未依法保证安全生产所必需的资金投入之一，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，应该会视为事故前严重违法行为。
l 违章指挥从业人员或者强令从业人员违章、冒险作业的。
l 生产经营单位未制定生产安全事故应急救援预案、未定期组织应急救援预案演练、未对从业人员进行应急教育和培训，生产经营单位未对应急救援器材、设备和物资进行经常性维护、保养。
l 生产经营单位不具备法律、行政法规和国家标准、行业标准规定的安全生产条件，经责令停产停业整顿仍不具备安全生产条件的，要么关闭，如果继续生产，则一定视为事故前严重违法行为，将入刑。
l ……
第三讲 企业环境保护政策
1、 为什么要做环保管理
l 社会责任
l 提升企业品牌形象
l 吸引更多的投资资金
l 获得更多的发展机会
2、 什么是环境污染
3、 环境污染类别
l 大气污染
l 水污染
l 噪声污染
l 固废污染
l 光污染、电磁污染等
4、 认识污染物
l COD
l 悬浮物
l 总磷
l 总氮
l 氨氮
l 颗粒物
l 挥发性有机物(VOCs)
l …
5、 我国环保法律体系
l 环境执法“零容忍”，以“史上**严”的标准进行打击
6、 《环保法》要点
l 提出环境保护新理念
l 健全环境管理基本制度
l 明确政府责任和企业责任
l 强化法律责任
l 加强了环保部门执法权
7、 环保法配套政策
l 《实施按日连续处罚办法》
l 《实施查封、扣押办法》
l 《实施限制生产、停产整治办法》
l 《企业事业单位环境信息公开办法》
l 《突发环境事件调查处理办法》
l 行政拘留
l 双罚制
l 刑事责任
8、 2020年生效环保法规
l 《危险废物鉴别标准 通则》（GB 5085.7-2019）
l 《危险废物鉴别技术规范》（HJ 298-2019）
l 《山东省土壤污染防治条例》
l 《关于进一步加强生态环境监测（检测）机构监督管理的通知》
l 《建材工业大气污染物排放标准》DB37_ 2373-2018
l 《锅炉大气污染物排放标准》 DB37_ 2374-2018
l 《流域水污染物综合排放标准 第5部分：半岛流域》 DB37_3416.5-2018
l 《东营市大气污染防治条例》
l 《临沂市饮用水水源地保护条例》
l ……
9、 企业污染治理的主体责任
l 防治责任
l 达标排放
l 淘汰制度
l 连带责任
l 损害担责
10、 环保设施建设
l 废水处理
l 一般固废管理
l 危险废物储存场所
l 噪声管理
l 废气管理
11、 现场作业基本要求
l 各类记录台帐规范、准确、实时、清晰、填写，不得漏填、错填
l 现场环境卫生保持干净，污水沟、雨水沟保持干净畅通
l 现场严防跑、冒、滴、漏、粉尘堆积
l 固体废弃物不得混堆，不得超过池沿，及时转运处置
l 现场设备设施维护、保养到位
l 根据公司生产情况拟定设备设施检、维修、保养计划，并组织落实
l 各类环保标识、标牌完好，清晰，指示明确
l 出现设备、设施故障、数据异常及时上报，填写记录
