**章 PPP模式的内涵和特点
一、内涵
联合国发展计划署
世界银行
中国式的PPP
二、特点
长期合作、提高效率、风险共担和利益共享。
第二章 PPP模式的优势
解决市政建设资金问题。
解决市政运营效率问题。
解决行政追责不足问题。
可以培养专业人才。
第三章 PPP发展仍需破除诸多瓶颈。
一、我国当前缺乏一套针对PPP的完整的法律法规体系,现有法规法律效力不高,《特许经营法》短期内仍无法出台。
二、财政部与发改委本位博弈,缺乏统一监管机制。两部门均有意统筹规划PPP项目,对于PPP的理解大致相同,但在不少细节上仍有出入,一定程度上会让参与者无所适从,不利于PPP项按目的开展与推进。
三、契约精神至关重要。
第四章 PPP 模式如何设计
以超大型准经营性项目(总投资100亿元以上),城市轨道交通项目为例。
第五章 商业银行如何参与PPP
一、银行扮演何种角色
在PPP项目建设与运营过程中,财政、金融机构一方面可以为PPP项目融资,金融机构还可以以“综合服务商”身份牵头PPP项目。在项目建设期间,政府可以作为投资主体,承担项目一定比例的资本支出;金融机构可以为项目提供融资与顾问服务。在项目运营期间,政府还可以付费用购买公共服务。此外,金融机构可以发挥“投行 商业银行”优势,主动搭建投资者、政府、开发运营商的SPV平台,以“综合服务商”身份牵头PPP项目。
二、抢抓PPP模式中的业务机遇。
密切关注企业投融资行为的变化。
积极跟踪政府推动PPP举措。
差异化设计项目融资模式。
为项目提供全流程服务。
三、防范PPP模式下的银行业务风险
四、案例
中信系PPP模式:集团联动 银行主导资金 “投行 商行”模式
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