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徐楠

“构建全国统一大市场”政策解读

徐楠 / 双碳目标及绿色金融解读专 家

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课程大纲

【时长】1.5小时

(一) 政策背景

1. 当前宏观形势挑战——三大风险叠加

Ÿ 疫情强势反弹,国内外供应链断裂、错配,经济衰退风险

Ÿ 俄乌冲突升级大宗商品危机

Ÿ 中美利差倒挂,美联储货币紧缩引发连锁效应

2. 历史背景——“中国模式”与央地关系

3. “全国统一大市场”与当前宏观风险应对的本质关系

(二) 政策解读

1. 核心目标

2. 六大重点任务及其具体措施对营商环境的影响

Ÿ 市场基础制度规则——产权、准入、信用

Ÿ 市场设施——物流、信息、交易平台

Ÿ 要素和资源市场——土地和劳动力、资本、技术和数据、能源、生态环境

Ÿ 商品和服务市场——商品和服务质量、标准计量

Ÿ 推进市场监管——规则、执法和能力提升

Ÿ 不当市场竞争和市场干预行为——反垄断、破除地方保护和区域壁垒、不正当竞争、招标采购

3. 处理好“三种关系”的政策语义精髓

4. 政策愿景给企业带来的机遇和挑战

(三) 一些关键问题的思考

1. 全国统一大市场重点任务中的制胜要点、关键难点

Ÿ 央地关系的根本核心——财政

Ÿ 六大重点任务中的突出难点和主要障碍

2. 全国统一大市场是否意味着一定的计划经济手段?

3. 全国统一大市场是否意味着更大程度的国进民退?

4. 全国统一大市场将梳理出怎样的央地关系?

5. 全国统一大市场推进前景及节奏的几种推演

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