课程背景：

现阶段安全生产特点：总体稳定、持续好转、重特大事故没有得到有效遏制；从传统高危行业向其他行业蔓延；从中小企业向大型国企、央企蔓延；由中小城市向大城市蔓延。为此，国务院发布了《关于推进安全生产领域改革发展的意见》，意见指出：当前一些地区和行业领域安全生产事故多发，根源是思想意识问题，抓安全生产态度不坚决、措施不得力。**、国务院的意见指出，要坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线，构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，推进安全监管体制改革，坚持管安全生产必须管职业健康，充实执法力量，堵塞监管漏洞，切实消除盲区。

要提高企业领导员工安全意识，落实安全生产主体责任，必须了解各岗位具有哪些安全生产职责，为什么法律会赋予相关人员这些职责，以及如何落实这些职责。企业从业人员特别是领导人员，必须从意识上重视安全，从行动上践行安全的理念。为此，企业管理人员不但要掌握一定的安全生产相关法律法规，同时需要具备一定的安全风险意识和风险管控能力、事故隐患排查治理能力和事故应急能力，才能更好的开展安全生产与应急管理工作。

课程收益：本课程主要面向企业决策层和管理层，助其解决如下问题：

● 不落实主体责任面临的经营风险和法律风险，以及可能承担的刑事责任。

● 企业需要落实主体责任有哪些。

● 落实主体责任的程序和方法。

● 我是业主\甲方，我该如何管承包商，以确保落实了我的安全生产责任。

课程时间：1-2天，6小时/天

课程对象：企业领导层、管理人员

课程方式：翻转课堂：讲师讲授 案例分析 视频分享 角色扮演 实操演练

课程大纲

导入：与学员行业相关的事故案例视频，包括相关人员受到的刑事处罚

问题思考：有哪些责任没落实？

**讲：安全责任重于泰山——安全管理的重要性

一、新时代的安全生产形势

1. 形势与理念的变迁

2. 现阶段安全生产特点

3. 安全生产的红线

二、安全生产领域涉及的刑事犯罪（为什么）

案例：说明刑事犯罪的违法行为、造成后果、处罚条款以及犯罪主体，帮助学员理解。

1. 刑法相关条款解读

2. 安全生产领域可能犯罪入刑的“地板”红线

3. 行转刑的流程

三、管理者不得不知的安全相关法律法规解读

案例解读：相关条款

1. 安全生产法相关条款解读

2. 消防法相关条款解读

3. 职业病防治法相关条款解读

四、企业安全主体责任的前世今生

1. 企业常见安全管理现状剖析（结合企业行业属性）

2. 主体责任的由来（时间轴）

3. 企业安全主体责任解读

4. “主要负责人”的认识误区（案例解读）

5. 企业各级人员的安全主体责任（法规解读）

6. 职能部门也要管生产管安全吗？（小组讨论）

第二讲：千里之行始于足下——企业如何落实安全主体责任

一、安全管理特点和要点

1. 安全管理的特点（图片和案例展示）

2. 安全管理的要点（案例分析）

1）人员管理4大要点

2）工机具（设备）管理2大要点

3）材料管理2大要点

4）方法管理3大要点

5）环境管理2大要点

二、七到位落实主体责任

案例：介绍相关企业良好实践的案例

1. 资源和人员到位

2. 教育和培训到位

3. 责任和落实到位

4. 标准化工作到位

5. 风险辨识与管控到位

6. 隐患排查与治理到位

7. 应急管理和演练到位

三、相关人员的安全管理能力

工具：安全管理能力的3348模型

1. 达到三个有

2. 做好三件事

3. 打好四张牌

4. 存好八份档

第三讲：企业全过程安全管理能力建设

一、风险管控能力提升

1. 危险源的前世今生（图片对比）

2. 揭开风险的神秘面纱（实操练习）

3. 风险管控措施（实操练习）

二、事故隐患排查能力提升

1. 事件、事故与事故隐患（案例）

2. 事故相关理论及其应用（小组讨论）

3. 事故隐患排查方法（小组练习）

4. 事故隐患排查治理（小组讨论）

三、突发事件应急能力提升

1. 突发事件那些事（视频案例）

2. 应急管理概论（你问我答）

3. 应急预案管理（案例分析）

4. 刻不容缓的应急救援（案例分析）